阅读材料,完成下列要求。(25分)
材料一
中世纪的英国没有国家税收观念,贵族、富商向英王缴纳包税。
“光荣革命
”后,议会确立了征税权,并委任中央专门机构集中征税。1690年,议会通过法案,将政府收入分为王室正常岁入和议会特别拨款两部分。这一时期,关税和消费税逐渐成为政府主要收入的来源。1694年,英国成立中央银行英格兰银行,发行国债以筹措战争经费。1866年,议会制定《国库与审计部法》,规定所有政府部门财政都要接受议会审计。面对日益严重的贫富差距问题,1909年,向富人开征土地税、遗产税等直接税以扶助贫者的
“人民预算案
”最终获得通过,被视为
“英国税制现代化的标志
”。政府因此有更多资金投入到教育、公共卫生等公共事业中。1912年,英国建立了预算委员会,监督议会授权赋税的使用情况。
——摘编自滕淑娜《从赋税来源与用途看英国近代议会与税收》等
材料二
中华人民共和国 成立初期制定了
“公私区别对待,繁简不同
”的税收政策,对私营、个体经济予以限制。1994年,为适应新体制,新一轮税制改革全面实施:以增值税、消费税和营业税为主,建立了相对规范化的流转税制格局;取消按企业所有制形式设置所得税的做法,实行统一的企业所得税制,统一适用于内外资企业;建立了统一的个人所得税制;扩大了资源税征收,开征土地增值税,对房地产交易中的过高利润进行适当调节;还新设了遗产税和证券交易税。一些原有税种也得到调整与合并,如取消集市交易税,将盐税并入资源税,将屠宰税等征收权下放给省级政府。新调整的农业特产农业税适当降低了部分产品的税率,明确了减免税,规定了扣缴义务人等。
——摘编自曹钦白《判若两人:改革开放四十年的中国税收》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括近代以来英国财税制度改革的举措,并分析这些改革的积极作用。(12 分)
(2)根据材料二并结合所学知识,概括改革开放时期中国税制改革的特点。(8分)
(3)根据材料一二并结合所学知识,指出中英税制改革的共同之处。(5分) |