阅读材料，完成下列要求。（13分）
材料一
汉武帝把全国分为13个州，每州设一刺史，负责对所辖各郡进行监察。随着时间的推移，刺史的权力逐渐由监察领域向行政、财政、军事等领域扩张，州刺史获得军权，成为集军、政、财、监察权力于一身的地方权力中心。贞观元年（627年），李世民依据
“山河形便
”的原则。把全国300多个州划分为10道。作为监察区域；玄宗开元年间，每道有固定一治所，这重演了汉代州刺史权力逐步扩张的历史。到后来，唐朝出现了安史之乱，安史之乱后，各藩镇不听天子之命，相互攻伐不断。
——摘编自张小稳 《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》
材料二
宋朝建立后，以交通路线为主干来划分，设置路级机构，一改汉州、唐道固定区域、固定治所、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则，采取分而治之、相互牵制的方针。每路设四个机构—转运司、提点刑狱司、提举常平司和安抚司；四司互不统属，长官地位相伴（注：平等），各自拥有独立的机构与官员，分别隶属于不同的中央部门。元代的行省制度、明清时期的三司与督抚制度，在运行机制与权力分配上，都采取了分而治之、相互牵制的分权制衡原则。
——摘编自张小稳 《宋代的路：划时代的地方行政制度设计》 （1）根据材料一，指出汉唐地方行政机构造成的弊端。（4分）
（2）根据材料二．概括宋代地方行政制度变革的特点。（5分）
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对中国古代地方行政机构变革的认识。 （4分） |