（2021·云南昆明
“三诊一模
”高三复习教学质量检测·41）阅读材料，完成下列要求。（25分）
材料一
秦国商鞅变法后，严格户籍管理，五家为伍，十家为什，行
“什伍连坐法
”。汉代
“编户齐民
”，编制户籍以征收人头税，分派兵役、力役。唐代中期以后编制户籍主要依据转向
田产，淡化人丁。宋元明清户籍沿续此法。
——摘编自王威海《中国户籍制度；历史与政治的分析》
材料二
表2 英国户籍管理大事记（节选）
| 年代
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大事记
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| 1495年
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亨利七世法令：不列颠臣民以家庭为单位，向各区主教汇报户主、配偶、子女情况，主教登记在册。
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| 1593年
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伊丽莎白一世法令：由治安官管理户籍，调查居民职业，惩罚懒情者，救济贫民。
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| 1785年
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议会法案：不列颠臣民可在国内自由迁徙，不再惩罚流民。经议会许可征税，救济贫民和失业者。
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——摘编自尹虹《近代早期英国流民问题及户口管理政策》
材料三
1951年，公安部颁布了旨在
“维护社会治安、保障人民安全
”的《城市户口管理暂行条例》，在城市进行人口登记。1953年，为配合第一届全国人大代表选举，并为国营企业招工提供依据，《全国人口登记办法》出台。1958年1月，国家颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，规定了户口登记、注销、迁移、收养、婚姻、年龄、违法责任等具体细则，标志着新中国户籍制度的形成。
——摘编自吴学凡《新中国户籍制度70年变迁及其经验》 （1）根据材料一、二，分别概括中国古代、英国近代户籍管理的特点。（12分）
（2）根据材料三并结合所学知识，指出新中国户籍制度建立的原因。（8分）
（3）根据材料并结合所学知识，简析户籍制度在社会治理中的意义。（5分） |