阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
周人小国寡民，僻居西部，面对东部的广大众民，不得不设计一套统治机制——
“封建亲戚，以藩屏周
”的制度，这一封建制度包括两个要素：一是分封子弟与亲戚，在紧要的地点戍守，彼此援助，构成一个庞大的控制网络；二是笼络不同文化的族群，寻求合作。这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，用祖先崇拜的繁文缛节，以朝贡、觐见、通婚、封赏等不断加强亲戚之间的关系，周人分封的子弟，通常率领姬姓的军人若干，加上一些殷人遗民，一同住在封国城市之内，谓之为
“国人
”，封地所在的一些主著族群，住在城外或自己的城市内，其首领与上层人士则与封君及国人互通婚姻。
——摘编自许体云《万古江河——中国历史文化的转型与开展）
材料二
简单地说，秦汉郡县制是一种地方行政二级制，那是最重要的一级行政区郡之长官管理一郡之军事、经济、文化和司法，其俸禄与中央九卿相当，为二千石，其地位也与九卿相等。县是低于郡的行政区，县之长官称为长或令，主要负责县内的赋税征收，兵源募集，政令及法令的推行，故县之长官也被称为
“亲民之官
”。郡的长官郡守（太守）、县的长官县令（长）都由国君直接任免，职位不能世袭，他们代表中央对地方行使统治权，遵循国家的法令，来承国君的意旨行事。秦汉郡县制自创立以来尤其是奉始皇统一中国后在全国推广，对来汉乃至后世产生了重大而深远的影响。
——摘编自王泽伟、范楚平《秦汉郡县制对我国政治制度文明建设的启示》 （1）根据材料一并结合所学知识，分析西周分封制的历史作用。（6分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出秦汉郡县制与西周分封制的不同。（4分）
（3）根据上述材料并结合所学知识，概括西周到秦汉中国历史发展的趋势。（4分） |