阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
星星之火引发燎原之势，在朱、毛红军建立赣南、闽西根据地之后，鄂豫皖、闽浙赣、湘鄂赣、湘赣、湘鄂西、鄂豫陕等根据地不断出现和发展壮大，这些农村革命根据地的建立为后来的中华苏维埃共和国的建立打下了坚实的基础。红一方面军连续取得三次反
“围剿
”的胜利，使赣南闽西根据地得到巩固和发展。与此同时，鄂豫皖、湘鄂西、湘赣、湘鄂赣等根据地也都发展到相当规模。中共中央决定以赣南闽西根据地为依托，建立苏维埃中央政府。经过一系列曲折的过程，1931年11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会终于在江西瑞金叶坪谢氏宗祠隆重召开了。
——摘编自杨奎松《中国近代通史：内战与危机（1927—1937）（第08卷）》
材料二
中共中央和中央红军到达陕北后，党政军领导机构延续了中央苏区的设置，并有所创新。
在陕北，中国共产党领导的政权性质发生了两次重要改变。第一次是由苏维埃工农共和国改变为苏维埃人民共和国。之所以要改，
“这是因为日本侵略的情况变动了中国的阶级关系，不但小资产阶级，而且民族资产阶级，有了参加抗日斗争的可能性
”。毛泽东指出：
“人民共和国是代表反帝国主义反封建势力的各阶层人民的利益的。人民共和国的政府以工农为主体，同时容纳其他反帝国主义反封建势力的阶级。
”人民共和国首先代表工人和农民的利益，同时还鼓励民族工商业的存在和发展。
1936年1月15日，西北办事处颁布了《西北苏维埃选举法》。这一选举法的内容较之1933年中央苏区所颁布的选举法有以下重要改变：一、一切精神劳动者（如医生、著作家、教员等）都有选举权。二、雇佣劳动在10人以下资本在5000元以下之工商业主亦有选举权。三、在苏维埃政府及各革命团体工作积极努力的，无论其出身如何亦可获得选举权。选举法内容的修改，扩大了人民阵线的范围，为实现苏维埃选举提供了法律保障。
——贺永泰，延安大学政法学院教授《承前启后的转变与过渡——中华苏维埃政权在陕北（1935年10月—1937年9月）》，《党的文献》2019年第3期 （1）依据材料一并结合所学知识，分析中国共产党能够建立苏维埃中央政府的有利条件。（6分）
（2）依据材料二并结合所学知识，对在陕北中国共产党领导的政权性质的第一次重要改变作出历史解释。（8分） |