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材料
常平仓
“常平仓
”是中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。西汉汉宣帝五凤四年
“耿寿昌请于边郡皆筑仓，谷贱时增价而籴，贵时减价而粜，名曰常平仓
”。自西汉以来， 我国
“常平仓
”制度时断时续并一直延续下来直到近代。
我接任农业部长（1933年）后，在最快的时间内敦促国会通过立法，把中国古代农业政治家的实践 ——
“常平仓
”引入美国农业立法中。由于实施了
“常平仓
”计划，在1939年欧洲大战爆发时，美国已经储存了4亿浦式耳（计量单位）的玉米和大约2亿浦式耳小麦的额外储备。以上存放在美国
“常平仓
”中的巨额额外储备为美国人民提供了食物准备，其重要性不但对美国人民，而且对于交战中的盟国都是决定性的。
——美国副总统亨利·A·华莱士1944年访问中国期间的演讲内容（节选自唯明：《华莱士在华言论集》） 我们不仅仅考虑国会面前的各种具体的
“常平仓
”建议，而且还从更综合的方面探讨储备基本商品，保证我们经济稳定和促进国民经济发展的一般可能性问題。
——译自美国现代证券分析之父本杰明·格雷厄姆1937年著作《储备与稳定》 常平仓制度本质上是长远的政府干预农业生产和农产品销售的一套措施，会严重牺牲纳税人、可能还有消费者的利益。
——译自美国经济学家约瑟夫·戴维斯1938年论文《“常平仓”经济学》 （1）根据上述材料概括美国各界对
“常平仓
”制度的评价（8 分）
（2）谈谈
“常平仓
”制度为当代中国社会保障体系的完善提供了哪些智慧。（7 分） |