阅读材料，完成下列要求
。（15分）
材料一
鸦片战争后，外国教会、租界等在华势力开展的医疗卫生活动，引起了国人见贤思齐的仿效舆论，在舆论压力和疫病流行的情况下，清廷开始着手施行卫生新政。1902年，给事中吴鸿甲奏请设立医局，得到光绪帝的准允。1905年清政府设立巡警部卫生科，1908年设立了外城官医院，开创了官办平民医院的先河。清廷虽然移植了西方卫生职能，但许多举措仍然体现着施舍性质的社会救济的特点，并且没有相应的法律制度来规范这种行为。
——摘编自修固慧《仿效与超越：中国近代卫生事业演进历程分析》
材料二
新中国成立后，党和政府迅速做出决策，采取各种措施增进人民的健康。从1953年开始，全国省、地区、县各级卫生防疫站逐步建立。稍后，铁路系统、厂矿企业也建立了卫生防疫站。1955年，国务院发布的《传染病管理办法》是卫生防疫工作的第一个法定性文件，从而使防疫工作有法可依。1958年，国家发动全民除
“四害
”运动，进一步整治了环境卫生，以预防疫病传播。
——摘编自《新中国七十多年来的医疗卫生事业是如何发展的？》 （1）根据材料—并结合所学知识，概括晚清医疗卫生事业发展的特点。（5分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与晚清相比新中国医疗卫生事业的进步之处，并分析其原因。（10分） |