阅读材料，回答问题。（14分）
材料一
美国内战期间，联邦政府为了支持代价高昂的战争，提高了关税税率。1862年和1864年，国会先后两次提高关税税率，彻底扭转了自19世纪30年代开始的关税税率下降趋势。1861年时美国的关税免除条目上列有182种商品，到1862年下降到99种，而到战争结束时，除了国内制造业所必需的原材料之外，几乎所有商品都被征收关税。南北战争的最后一年，关税税率被升至平均47%，海关收入则从1861年的3960万美元上升至1864年的1.023亿美元。这两次关税税率上调虽然很大程度上源于战争的资金需要，但在恢复和平后，保护和促进美国制造业发展的意识形态开始在政府内外占据主导地位，虽然各种临时性的国内税收被迅速取消，但关税税率不仅没有恢复到战前的水平，反而继续攀升，保护主义政策逐渐被制度化。
——摘编自贾根良《美国学派与美国19世纪内需主导型工业化道路研究》
材料二
表5为1870—1897年美国进口商品平均关税税率统计表。
表5
| 年份
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进口商品的平均关税税率
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| 1870—1872
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44.2%
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| 1873—1883
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42.3%
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| 1884—1890
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45.3%
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| 1891—1894
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48.9%
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| 1895—1897
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42.6%
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——贾根良《美国学派与美国19世纪内需主导型工业化道路研究》 （1）根据材料一、指出美国关税政策调整所体现出的政策倾向，并对其成因作出合理的解释。（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析说明美国关税政策产生的影响。（6分） |