阅读材料，完成下列要求。（18分）
材料一
1940—1944年，美国人口增长了4.7%，而全美高校授予学士学位的人数却减少了近33%，硕士学位人数减少近50%，博士学位人数减少30%以上。美国科技研发办公室主任万尼瓦尔·布什在1945年给罗斯福总统的报告中，频频使用了
“人才赤字
”概念。为此，美国政府为退伍军人提供大学教育、设立奖学金制度等多管齐下，加快人才培养。人才赤字问题不仅未彻底解决，而且呈常态化趋势。
——梁茂信：《冷战与美国人才吸引机制的形成（1945—1960）》
材料二
建国初期海外留学知识分子归国人数调查表（1949.06—1966）
单位：人
| 回国时间
|
回国人数
|
| 1949.8—1950.6
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700~800（估）
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| 1950.7—1950.12
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500（估）
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| 1951.1—1951.12
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452
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| 1952.1—1952.12
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128
|
| 1953.1—1953.12
|
89
|
| 1954.1—1954.12
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63
|
| 1955
|
150（估）
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| 1955.12—1956.10
|
158
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| 1957
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103
|
| 1958
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46
|
| 1959
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18
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| 1960—1966
|
61
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——余琳珣：《20世纪50年代新中国海外知识分子回国研究》 （1）根据材料一、结合所学知识，分析1945—1960年美国出现
“人才赤字
”的原因。（8分）
（2）根据材料，结合所学知识，围绕
“科技人才与国家发展
”自拟论题进行阐述。（要求：写明论题，史论结合，表述清晰）。（10分） |