| 绪论
（一）概念界定
（1）北洋政府：……
（2）文官制度：是近现代官员选用和管理的制度。该制度有利于政府工作的稳定性和持续性，促进了国家治理水平的提高。在其发展过程中，文官制度曾出现官僚习气、争权夺利、工作效率低等弊端。
（二）国内外研究现状
关于北洋政府文官制度的研究兴起于20世纪初……60、70年代鲜有研究。80年代以来，大量文献资料出版，如《中华民国史档案资料汇编》、《北洋军阀 1912—1928》（共6卷）等，收录了不少与北洋政府文官制度有关的政府公报、文献档案等；国内学者对北洋政府的研究论著增多，研究由整体、宏观转入了专题研究；美国白鲁询采用政治学研究方法、美国齐锡生围绕文化心态层面、加拿大陈志让提出“军绅政权”，都对北洋政府文官制度有深入探讨。由此推动国内该问题研究进入高潮。
正文
第一章 晚清选官制度的蜕变
第二章 南京临时政府的文官选拔制度
第三章 北洋政府的文官制度
参考文献
①《保举过滥请定限制折》，1906年
②《裁撤吏部上谕档》，1906年
③《大总统咨参议院决议文官与外交官及领事官考试令草案》，《临时政府公报》，1912年2月28日
④《劝各省勿自举都督原因》，《盛京时报》，1912 年 3 月 24 日
⑤《文官任用法草案》，《政府公告》，1913 年 1 月 9 日
⑥《纪广东卖官案》，《申报》，1914年7月5日
⑦《论今日保荐之滥》，《盛京时报》，1914 年 8 月 5 日
⑧谢俊美：《晚清卖官鬻爵新探——兼论捐纳制度与清朝灭亡》，华东师范大学学报，2001年
⑨徐辉：《孙中山文官考试思想及其践行失败根源论析》，江西行政学院学报，2007年
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