【近代的赋税制度与财政转型】阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
厘金制度是19世纪中叶至20世纪30年代中国国内贸易征税制度之一。厘金创始之初，本是一种地方临时筹款方法，同治三年七八月间，清廷臣工多有整顿各省厘金革除积弊的奏议，厘金曾经一度裁而未果，使它取得经常正税的地位。晚清政府试图实行
“完税免厘
”政策，但因其对财政管控的能力较弱，各省出于对自己利益的考虑，对晚清政府出台的规定只是选择性地执行，未能裁撤厘金反而进一步造成了清末税制的征收混乱。央地财政分权政策使得地方获得了征税权，而财产的管理权归中央导致了运营权和税收权的分离，不合理的税制造成了难以协调的矛盾，严重阻碍晚清厘金的裁撤。至南京政府在形式上统一全国之后，将厘金划为国家收入并开征统税以弥补地方裁厘的损失，在税制结构方面确立了以关税、盐税、统税为主的中央税收体系和以田赋为主的地方税收体系，才终于将厘金裁撤。
——摘编自阮钰《从厘金征收到裁厘改统：清末民初的央地关系演化与市场整合变迁》等
材料二
晚清财政收入结构表：
| 时间/年
|
农业税
|
工商杂税
|
官业收入
|
其他收入
|
税收总额/万两
|
| 数额/万两
|
比重/%
|
数额/万两
|
比重/%
|
数额/万两
|
比重/%
|
数额/万两
|
比重/%
|
| 1849
|
3281
|
77.2
|
969
|
22.8
|
—
|
—
|
—
|
—
|
4250
|
| 1885
|
3071
|
39.8
|
3923
|
50.9
|
—
|
—
|
715
|
9.3
|
7709
|
| 1894
|
3150
|
38.7
|
3584
|
44.1
|
—
|
—
|
1396
|
17.2
|
8130
|
| 1903
|
3461
|
34.2
|
6629
|
65.6
|
—
|
—
|
16
|
0.2
|
10106
|
| 1909
|
4396
|
16.7
|
15888
|
60.4
|
1591
|
6.0
|
4446
|
16.9
|
26321
|
| 1911
|
4967
|
16.5
|
16010
|
53.0
|
4723
|
15.6
|
4491
|
14.9
|
30191
|
——摘编自陈锋《清代财政制度创新与近代财政体制发端》 （1）根据材料一并结合所学知识，概述厘金制度的演变并说明相应原因。（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析晚清财政收入结构的变化及其变化的原因。（6分） |