阅读下列材料，完成下列要求。（14分）
材料一
宋朝羁縻政策在继承唐制的基础上增添了丰富的内容并不断完善和发展，使中央王朝的统治势力更加广泛地渗透到少数民族地区，其主要内容表现为：一是羁縻地区少数民族承认对中央政权的依附，接受中央的册封和定期入贡；二是中央政权承认各少数民族在政治上的自治权，不直接参与其内政，各地方政权的官吏由本民族自行产生后，中央加以任免。总之，宋王朝对少数民族的羁縻政策，对国家的统一与中央政权的巩固起了一定的作用。但羁縻政策的制定从根本上是统治阶级为了维护自身统治，而忽视少数民族的经济文化发展，使这些地区长期处于停滞落后状况。
——摘编自袁波澜、敏生兰、黄丽《唐、宋民族政策——羁縻问题之比较研究》
材料二
1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区纲领》，其中规定：
“依据民族平等原则……建立蒙回民族的自治区。
”……1947年5月1日，党领导建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区。1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：
“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。
”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。
——摘编自《民族区域自治大事纪要》
材料三
中华人民共和国成立后，在边疆少数民族地区实行民族区域自治制度。国家大力支援边疆建设和发展，使其长期落后的局面得到扭转，开始展现出前所未有的活力。
“中国政府对少数民族文化的保护……不局限于某种文化类型，而是关涉少数民族社会生活的方方面面。
”
——摘编自杨力源《边疆治理与中华民族共同体意识演进》等 （1）根据材料一概括宋朝羁縻政策的特点。根据材料一并结合所学知识分析宋朝实行羁縻政策的作用。（9分）
（2）根据材料二、三并结合所学知识，指出与宋代羁縻政策相比，我国民族区域自治制度的进步之处。（5分） |