阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
辛亥革命后的十余年间，南北对峙，府院纷争，尤其适值军阀混战，统治更迭。出于对职位不稳的忧惧，政府的官员们为财做官的思想更甚，其结果只能是官场贪污腐败愈演愈烈。到1927年，
“吾国政治恶劣，强半由于官吏贪墨，贿赂公行
”。有鉴于此，南京国民政府为达到维护其行政秩序的长期稳定，解决政府的吏治腐败问题，为政府选用优秀人才，全面提高政府行政管理水平和工作效率等目的，在其实现了全国统一后，试图用考试录用和有效的管理方式澄清吏治。因此，建立公务员制度必然成为其当时亟须进行的事务，正如胡汉民在国民党中央党部纪念周的报告辞中指出的那样，
“至于我们今后实行总理所定的考试制度，当然是为的选拔党国的人才而考试，为的澄清全国吏制而考试，为的实现总理的三民主义而考试
”，这为中国近代公务员制度的建立和推行创造了良好的政治环境。
——摘编自张玲《南京国民政府公务员制度建立的背景》
材料二
我国特定的政治、经济与社会环境是我国公务员制度生存与发展的
“土壤
”，它决定着我国公务员制度的性质、发展水平和状况。我国公务员制度符合现代公共部门人力资源管理的基本规律，在管理内容上体系健全。为更好地适应现代化发展，促进自身的现代国家进程，我国借鉴了其他国家公务员制度建设和改革经验，因此我国公务员制度最初的构架设计规范性较强。
——摘编自苏立宁、江余《中国公务员制度的变迁历程、演进特征与动因》 （1）根据材料一并结合所学知识，指出南京国民政府建立公务员制度的原因。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析现代中国公务员制度的特征。（8分） |