阅读材料,完成下列要求。(12分)
材料一
17—18世纪的法国正处于激烈变革期,传统信仰体系遭到质疑,绝对君主制面临危机,人们迫切需要一种新的政治理论与制度结构来实现国家变革与重生。18世纪中期,以伏尔泰、魁奈为代表的启蒙思想家纷纷撰文推崇中国的科举制度。伏尔泰声称,中国的政府官员只有经过几次严格的考试才能被录用,很难想象有比它更好的政府。1791年,法国国民议会决定实行文官考试制度。
——摘编自张慧《“中学西渐”推动近代法国政治变革》
材料二
法国的文官主要由局级文官、部级文官、上级文官、总督及总统等五级文官组成,以办理内部事务为主。文官职级越高,薪酬就越高。法国文官的考试制度是一种间接考试制度,即经过考试进入有关学校,学生学习期间享受法律给予文官的一切待遇,并领取薪金津贴。毕业后,各部门一律不得拒绝任用。文官一旦上任,在任期内几乎不可能下台。法国高级文官阶层具有长期积累的经验和知识,是掌管、控制政府的实权派。二战后,法国文官人数呈现增加趋势,其结果不仅是工作效率的下降,而且增加了政府财政负担。
——摘编自石庆环《试论第二次世界大战后法国文官制度的发展》 (1)根据材料一并结合所学知识,分析18世纪末法国实行文官考试制度的原因。(6分)
(2)根据材料二,指出法国文官制度的特点及局限性。(6分) |