中国古代地方行政制度经历了多次调整。阅读下列材料，回答问题。（14分）
材料一
西周的武王、周公、成王、康王等几代统治者，不断分封姬姓亲族、同盟的亲戚姜姓，以及一些结为亲戚的东方贵族，建立封国。除了军事与经济资源互为提注，这些封君与周王室之间，也依仗宗族纽带，使用祖先崇拜的繁缛礼仪，还以朝贡、觐见、通婚等不断加强亲戚之间的关系。周人分封的子弟，通常率领姬姓军队若干，加上一些殷人遗人和专业的技工一同居住在封国城市内，谓之为
“国人
”。封地里的一些土著族群，住在城市外或自己的城市内，其首领与上层则与封君及国人互通婚姻，还有一些不在这一体制里的土著，则因居住在郊野，称为
“野人
”。其实，这些野人往往是东部古老的族群。
——摘编自许倬云《万古江河——中国历史文化的转折与开展》
材料二
周平王东迁后，周王室的地位一落千丈，出现了
“大臣太重，上逼主，下虐民
”的局面，秦朝对周朝……决定采用郡县制。秦国作为分封最晚的诸侯，地处西北，尚武勇，故其民风大近于质朴无华，较少受到周朝带有封建性的礼仪制度的影响。秦朝建立后，疆域包括大量少数民族居住的边远土地，并且要由中央直接控制。所以，采用郡县制是必然的选择。
——摘编自黄栋法等《秦国、秦朝实行郡县制的原因探析》
材料三
元朝大部分行省的辖区相当于今天的二到三个省，远远超出以前王朝的一级地方行政区。行省于地方事务，凡军、政、财权无所不统，这种情况很大程度上渊源于元王朝特殊的民族征服背景，中央只有加重行省权力才能够及时并有效地镇压反抗行动，同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权，而这类职务通常不授予汉人，因此地方权力过重的弊端可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
——摘编自孟广程《蒙古民族通史》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括西周分封制的特点。（4分）
（2）根据材料二，概括秦朝实行郡县制的原因。结合所学知识，指出西汉初年在地方行政制度上作出的调整。（4分）
（3）根据材料三，概括元代行省制的特点。结合所学知识，简析行省制度形成的积极影响。（6分） |