阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
1947年7月至9月，中共中央在河北平山县西柏坡召开了全国土地会议，讨论土改的政策方法等问题，以指导全国的土改工作。9月13日，全国土地会议通过《中国土地法大纲》，因为
“多数意见赞成彻底平分
”，故大纲以彻底平分土地为原则，提出没收地主土地，连同乡村中其他一切土地，不分男女老幼，按人口统一平均分配，同时分配地主的牲畜、农具、房屋、粮食及其他财产。10月10日，中共中央正式公布《中国土地法大纲》。彻底平分土地的政策，
“办法简单，群众拥护
”，但在实践中势必侵犯中农利益。
——摘编自汪朝光主编《中国近代通史：中国命运的决战（1945——1949）》
材料二
1950年6月，中央人民政府委员会通过了《中华人民共和国土地改革法》，从国家层面规定了土改的合法性和权威性，新解放区开始有步骤、分阶段地开展土地改革。到1952年9月，全国约有3亿农业人口的地区，在三年之中完成了土地改革，加上三年以前业已完成土地改革的老解放区，完成土地改革地区的农业人口已占全国农业人口总数的90%，土地改革基本结束。
——摘编自张建《中国社会历史变迁中的乡村治理研究》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括1947年10月《中国土地法大纲》公布的背景。（4分）
（2）根据材料一、二并结合所学知识，概述新中国成立前后土地改革的不同之处，并分析其共同影响。（8分） |