历史上的财政危机与制度成长。阅读材料，完成下列要求。（14分）
材料一
财政问题困扰了有明一代，各时期努力寻找各自解决之道。洪武时期，主要通过将民田大规模转化为官田来增加财政收入。永乐时期，又发明了官俸折钞这种节流财政来暗地增加财政支出能力，其实质是降低官吏俸禄以节省财政支出。宣德中期以后，明代启动了赋役大规模货币化之路，为明代财政不断增收找到一条出路或解决之道。
——摘编自胡铁球《明代解决财政问题的主要手段及其影响》
材料二
南京国民政府成立初，中央政府财政入不敷出。为了解决财政危机，中央政府通过进一步健全财政法制、建立预算制度、中央与地方财政重新划分等措施，使国民政府逐步建立了近代税收体系。但实际效果却不尽如人意，存在有法不依、执法不严以及军费支出过大等问题。
——摘编自孙翊刚、王文素《中国财政史》
材料三
1949—1951年，中国出现了严重的财政困难。中国共产党政权在加强对农业税、工商业税的征收和管理的同时，积极利用货币发行和公债推销等金融手段增加收入、回笼货币，在短时间内结束了财政赤字和通货膨胀，实现收支平衡。这将财政税收重新置于中央政府的行政控制之下，从而保证了社会主义中国的经济建设以及工业化战略的推行。
——摘编自刘诗古《货币、公粮与工商税：中华人民共和国成立初期财政经济的困难与重建》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括明代解决财政问题的主要措施。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，分析南京国民政府财政改革
“不尽如人意
”的原因。（4分）
（3）根据材料三并结合所学知识，指出新中国成立初期财政改革的意义。（4分） |