阅读材料，完成下列要求。（16分）
材料一
波斯人建立了历史上首个横跨欧亚非的帝国，境内族群众多，在近东道路的基础上修建了系统的御道网络，以近畿道路为核心覆盖帝国主要地区，御道沿线设置驿站、仓库等配套措施。依靠御道和邮驿系统，波斯大王的书信主要传至行省总督一级，可以相对及时了解各地动态。御道和邮驿体系确保了大王能够持续获取赋税，使赋税流向王室，由王室集中调配资源。在200多年的时间里，波斯帝国在内部叛乱、地区分裂等棘手问题威胁下没有崩溃，御道和邮驿发挥了巨大的联结、黏合和凝聚作用。
——摘编自刘雪飞《波斯帝国御道和邮驿体系的功用探析》
材料二
秦汉时期的道路分布密集，汉武帝时期的驰道，当时几乎可以遍达
“天下郡国
”。邮、亭、传、驿按五里一邮，十里一亭分布，采用步递、车递与马递等各种方式来传递不同种类和级别的信息，皇帝制书可以在地方郡国快速传达，地方郡县乡里之间也可以实现信息交流。秦汉官方利用道路调配资源来满足国家职能，如供应都市消费、补给军需供应、维持仓廪储积以及赈济灾区贫民。秦汉通过道路管控地方，大规模征发百姓服役和组织士兵远征。
——摘编自刘雪飞《波斯帝国御道和邮驿体系的功用探析》 （1）根据材料一，概括波斯御道与邮驿修建的背景与作用。（6分）
（2）根据材料二，概括秦汉道路与邮驿的特点。（6分）
（3）综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对道路与邮驿在国家治理方面的认识。（4分） |