美国的对华政策随着时代的发展而变化。阅读下列材料，回答问题。（18分）
材料一 美国在很长的一段时间内执行的是
“小舢板
”政策，即跟在英国军舰后面，搭英国以武力迫使中国各地赔款、开放口岸的顺风车，既占到了中国的便宜，又不成为中国应对的矛盾焦点。……1898年爆发美西战争，美国的势力一下子达到了原来西班牙在远东的殖民地——菲律宾。从当时的国际关系结构看，英法受到德国的强大威胁，减少了对东方的投入，日俄矛盾上升。从中外关系结构看，中国在甲午战争中被日本打败，自1840年就开始恶化的国际地位一落千丈，达到最低点。当时不仅国际社会瞧不起中国，中国人自己的民族自信心、对政府的信任都降到低谷，出现整体性社会危机，政治丧失合法性，经济殖民地化，社会心理衰败。在这种时期，美国成为东亚国际关系中的重要因素，对中国的政策意义开始上升。美国1894年成为世界GDP的首强，有资格进行国际规则游戏了。……美国开始积极介入东方事务，它占领了菲律宾以至西太平洋，并开始实行门户开放政策。但美国是个经济大国，同时又是个军事小国，所以美国进入中国的政策视野并成为可以依赖的国际力量，从国际关系政策角度来讲还是在这个之后。
——金灿荣等《中国人是怎样看美国的——一个历史的考察》
材料二 （1931年）是年一秋期间，胡佛先生全神贯注于全国所依赖，筹划大规模建设计划之重任，在此情形之下，以应付世界对面新危机之时间与精力，所余自属有限，素报不受他国干涉之自由观念者，择于此时，已计划东三省事件之爆发实为适得其时。
——亨利·L·史汀生《远东之危机》
材料三 1941年1月，美国《租借法案》出台，这样，罗斯福在对外援助方面就拥有了广泛的权力。……根据美方统计，战时美国对华贷款为6．9亿美元，按《租借法》给予的军事援助为8．257亿美元。美国的军事援助主要用于陈纳德指挥的美国陆军第14航空队和史迪威主持的培训和装备30多个中国陆军师。即为了联合作战，打击日本侵略军。
——薛磊《抗日战争时期的中美关系》
材料四 从长远来说，如果没有这个拥有七亿多人民的国家出力量，要建立稳定的持久的国际秩序是不可设想的……美国的政府不大可能对中国的行为产生多少影响，更不用说对它的思想观点了。但是，我们采取力所能及的步骤来改善同北京的实际关系，这肯定是对我们有益的，同时也有利于亚洲和世界的和平与稳定。
——美国总统尼克松向国会提交的外交政策报告（1970年2月） （1）根据以上材料归纳美国的对华政策经历了哪些调整？（6分）
（2）根据材料一、二并结合所学，分析1898年与1931年美国对华政策出台的原因。（8分）
（3）综合以上材料，我们可以看到美国对华政策的制定受哪些因素的影响？（4分） |