阅读材料,完成下列要求。(25分)
材料一 对不同程度的贫困者给予不同的救济扶助,如明代林希元《荒政丛言》提出
“极贫之民便赈米,次贫之民便赈钱,稍贫之民便转贷
”……宋代以前,救助贫困人口一般以政府为主,如汉律规定国家需向
“贫不能自存者
”提供救助。到了宋代,国家开始注重采用经济手段、调动民间力量参与扶贫救助,如采用招商赈济、以工代赈等方式。除此之外,宋代还鼓励民间互助,动员富户救助贫户,并设立
“纳粟补官
”制度,对参与扶贫的富户奖以荣誉称号……宋代政府除了在自然灾害之后开展临时性救助,还从百姓日常生产生活实际出发,制定系统性扶持办法,从财政、民政乃至军政多个层面对贫困人口进行帮扶。
——摘编自孙竞 、张文《中国古代扶贫实践及其当代价值》 (1)根据材料一并结合所学知识,概括中国古代扶贫政策的特点。(9分)
材料二 光绪初年以前,民间灾赈几乎都是局限于本地,即由灾区本地的绅富教济本地的贫民。光绪初年,陕西、河南爆发了历史罕见的大旱灾,从1877年开始,一直持续到1879年,历时三年,蔓延陕西、直隶、山东等省,并波及江苏北部、安徽北部、江西东部、四川北部。面对大量涌入的灾民,在西方传教士救济灾民的刺激下,江南士绅开始了跨地域的长期、大规模、有组织的
“义赈
”活动。李金镛、谢家福等著名的社会救济人士,成立协赈公所、赈局等救济机构,在山东、苏淞、河南、山西各地开展救济,并在《申报》刊登募捐公告,绘制了《河南奇荒铁泪图》进行宣传,号召全社会参与救济。
——摘编自余新忠《遗失的传统:明清时期的民间社会救济》 (2)依据材料一、二,指出中国近代救助与古代社会救助相比有何不同,结合所学知识说明发生变化的原因。(12分)
材料三 现在,中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措,就是实施精准扶贫方略,找准
“贫根
”,对症下药,靶向治疗。我们坚持中国制度的优势,构建省市县乡村五级一起抓扶贫,层层落实责任制的治理格局。我们注重抓六个精准……确保各项政策好处落到扶贫对象身上。我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,通过扶持生产和就业发展一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态保护脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。
——习近平在2015减贫与发展高层论坛的主旨演讲《携手消除贫困,促进共同发展》 (3)根据材料三并结合所学知识,说明
“精准扶贫
”的现实意义。(4分) |