（2025·高三第一次联考·17）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
为了加强对外来民众管理，雍正四年朝廷下令将棚民按照 “保甲法 ”全部进行编查。到乾隆二十二年，又制定了十五条规章，要求客籍与土著混编。对于山区丘陵地区搭棚谋生的棚民，更有详细规定，按户编册，均归就近保甲管束。可以说，保甲在官方看来是贱役， “非官也 ”，被州县所看不起，然而却是一个可以使政府能够把自己的控制力扩展到乡村最基层的单位，以填补权力真空的设置。

——摘编自冯贤亮《清代江南乡村的社会治理及其变化》

材料二
从1928年到1930年，国民政府颁布了一系列法律，如《县组织法》、《乡镇自治施行法》、《区自治施行法》等，明确了乡村自治制度。乡村自治制度延续了对乡村自在自为集合体形态的承认，但同时又以国家制度的声称宣示了国家权力的在场，并且通过一系列的组织规定，将乡村自治的领导人由原来自发的乡村领袖替换为必须获得国家组织承认的政治人物。

——摘编自李籽苏《中国近代乡村治理法权演变及启示》

材料三
建国初期的乡政治理结构先为乡村政权并存（1950—1953），后为乡政体制（1954—1958），前者设正、副乡（村）长和若干委员及文书一人，其主委职权为：执行上级政府命令与决议和乡（村）政府会议决议及领导所属各部门工作。其互助合作组织等则为村民自治组织；后者为乡政权治理自然村，村由村党支部和上级派的工作组负责治理。自然村此时已不是政权单位，而属于村民自治组织性质。

——摘编自马欣荣《略论中国近代乡村治理结构转型的逻辑》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括清前中期清廷棚民治理的特点和影响。（6分）
（2）据材料二、三及所学知识，简析与民国时期相比建国初期地方治理的继承和发展之处。（6分）

（2023·河南 “逐梦计划 ”高二上月考·20）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
鸦片战争后，在内忧外患的打击下，农村社会的权力组织趋向解体。进入20世纪，清王朝推行新政，传统的乡里制度、保甲制度被乡镇地方自治取代。1909年清政府颁行的《城镇乡地方自治章程》等，列举了乡镇 “自治事务 ”，包括学务、卫生、道路农商事务、善举（救贫事业、育婴等）、公共事业、筹集款项等，并规定：议员由选民自由选举，议决问题取决于多数；会议非有议员半数以上到会，不得议决；设立议事会与董事会，既相互独立又相互制约； “不识文字者 ”不得为选民……真正重要的国家赋税、行政司法、警政等核心权力，仍严格把控在朝廷手中，绝对不允许乡镇自治机构插手。

——摘编自蒋楠《历史视野下的中国乡村治理》

材料二
改革开放以来，村民自治最突出的进展是实行 “海选 ”，即村主任领导人完全由村民提名和选举产生。 “海选 ”是授权机制的一大突破，即村委会干部的权力由本村村民所授予，从机制上保证干部更好地为村民负责和服务。当村主任由指定候选人和上级派定候选人变为村民直接提名和选举村主任后，实际执掌村庄公共权力的村党支部书记的选举方式由少数党员选举的方式受到冲击。为此，在一些地方，村支书实行 “两票制 ”和 “两推一选 ”制，其共同特点是扩大村党支书的民意基础。中央甚至提倡先选村主任，选不上村主任就不要再参加选村支书了。

——摘编自徐勇《基层民主：社会主义民主的基础性工程改革开放30年来中国基层民主的发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括晚清乡村治理的特点。（6分）
（2）根据材料一二并结合所学知识，比较晚清与中国共产党领导下的基层治理，分析改革开放以来中国共产党领导下的基层民主建设带来的启示。（6分）

（2023·贵州高三9月联考·26）阅读材料，完成下列要求。（12分）
材料一
晚清是中国社会治理发生变革的重要时期，官方系统与民间系统之间原有的力量对比被打破。从嘉庆年间的白莲教起事到成同时期的太平天国运动，清朝官方的基层治理系统逐渐失灵，以乡绅为中心的团练组织成为应对社会动乱的重要力量，民间治理系统开始一枝独大。鸦片战争后，一系列不平等条约对中国经济和社会产生巨大冲击，中华民族面临亡国灭种的危险。这促使国人逐渐觉醒，寻求救亡图存之道。因此，中国的基层社会治理在原有的 “公 ”与 “私 ”两大系统之外，逐渐衍生出新的治理主体。晚清时期，各种社团逐渐出现，对基层社会治理产生了较大影响。譬如爱育善堂、广仁善堂、崇正善堂等在基层社会治理中充当了重要角色。虽然清末成立的地方自治研究社和警察组织受到西方的影响，但在中国固有传统中依然可以找到其身影。

——摘编自温建钦《近代基层社会治理出现转型》

材料二
全面抗战爆发后，边区政府通过在军事上采用集中清剿和在政治上分化瓦解的手段平息匪患问题、此外还建立和整肃自卫军和保安队以增强地方武装力量来维护社会治安、打击土匪。陕甘宁边区前后颁布了20多项相关法令来禁烟禁毒，设立专门机构，专门负责处理禁烟禁毒相关事宜。1937年至1945年，因天灾、战争，大量难民、灾民涌入边区，总计达266619人。边区鼓励移、难灾民开荒自救，安置移、难灾民。政府规定：移入边区的难民或灾民享有请求政府分配土地及房屋，协助解决生产工具，免纳两年至五年之土地税，减免义务劳动负担等方面的优待；移民享受和边区人民同等的民主权利。并颁布了多个有关婚姻的法律文件，明确规定一夫一妻、男女平等、禁止包办买卖婚姻。同时废除早婚陋习，彻底革除旧式婚姻，努力从各方面提高妇女的社会地位。此外，边区政府还注重采取多种措施改造游民，营造新风。

——摘编自姜秀华《陕甘宁边区农村社会治理的实践与启示》

（1）根据材料一并结合所学知识，简析晚清社会治理发生变革的原因。（6分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括陕甘宁边区政府的基层社会治理措施。（6分）